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近期，多地加快制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，以立法形式推動民營企業(yè)發(fā)展。梳理相關(guān)措施可以發(fā)現(xiàn)，“公平競爭”是其中的關(guān)鍵詞。“不得對民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入法律、行政法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域設(shè)置歧視性條件”“保障民營經(jīng)濟(jì)組織平等獲取土地、人才、資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素資源”……去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”正在陸續(xù)落實(shí)到位。
強(qiáng)調(diào)公平競爭提振了民營企業(yè)的信心。民營企業(yè)內(nèi)驅(qū)動力強(qiáng)，經(jīng)過改革開放多年的發(fā)展，已積累了一定實(shí)力參與更多領(lǐng)域競爭，他們迫切需要一個能展示自身能力、參與同臺競技的公平舞臺。這幾年受各種不確定因素影響，民營企業(yè)家信心有所不足，在這種情況下，在制度、法律、政策、輿論上一視同仁對待各類經(jīng)營主體，有助于其穩(wěn)定預(yù)期、重塑信心、再闖再投。
近年來，減稅降費(fèi)、融資支持、資金紓困等支持和減負(fù)措施陸續(xù)出臺，在困難時期幫助民營企業(yè)跨過難關(guān)。但也要看到，民營企業(yè)所關(guān)注的公平競爭問題還沒有得到根本性解決。當(dāng)前尤其重要的也是民營企業(yè)尤其渴望的，就是營造公平競爭環(huán)境，讓民企與其他經(jīng)營主體擁有同等競爭機(jī)會。
在市場準(zhǔn)入上，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，排查清理各類顯性和隱性壁壘，在能源、鐵路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制，消除“起點(diǎn)不公平”；反對地方保護(hù)和行政壟斷，破解制約民間投資的堵點(diǎn)問題，為民企開辟更多發(fā)展空間，使其更充分發(fā)揮作用。
在要素使用上，資金、土地等基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的提供應(yīng)一視同仁，健全市場化要素價(jià)格形成和傳導(dǎo)機(jī)制；重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，提高貸款需求響應(yīng)速度和審批時效，擴(kuò)大對民營企業(yè)的有效金融供給。
在法治保障上，全面梳理涉企法律法規(guī)和政策文件，清理和修訂違反公平開放透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定；健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，讓企業(yè)安心謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。
民營企業(yè)不怕市場競爭，怕的是缺少公平競爭的機(jī)會。營造公平競爭的市場、政策、法治環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)平等使用資源要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，確保各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，都是在為更好地培育和激發(fā)民營企業(yè)活力提供土壤，更大程度地釋放民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α５胤秸陀嘘P(guān)部門要打通政策落地的“最后一公里”，健全實(shí)施機(jī)制、完善配套細(xì)則，莫讓好的頂層設(shè)計(jì)在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)“梗阻”，以更科學(xué)的手段、更開放的視野、更包容的心態(tài)，讓民營企業(yè)“準(zhǔn)入”更“想入”，能放開手腳，輕裝上陣，專心致志謀求高質(zhì)量發(fā)展。
