中國質量新聞網(wǎng)訊近日，廣東省汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設局通報2022年全市在建房屋市政工程建筑起重機械監(jiān)督抽檢情況。本次監(jiān)督執(zhí)法抽檢工作依據(jù)有關規(guī)范標準，按照“雙隨機、一公開”的要求，在全市范圍內隨機抽取30個工程項目，70臺建筑起重機械（其中塔式起重機40臺，施工升降機30臺）進行檢驗評定，覆蓋全市6個轄區(qū)，涉及25家建筑起重設備使用單位，18家安裝單位，25家產(chǎn)權單位，10家檢測單位。從監(jiān)督抽檢情況來看，建筑起重機械總體抽檢合格率為41.4%，相較早前省廳對汕尾市建筑起重機構監(jiān)督抽檢反饋的15%合格率有所提升，但總體合格率仍處于較低水平，尤其是施工升降機合格率僅26.7%，建筑起重設備安全形勢仍然嚴峻。
關于2022年全市在建房屋市政工程建筑起重機械監(jiān)督抽檢情況的通報
【資料圖】
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，市質安站，各有關單位：
為有效防范我市房屋市政工程建筑起重機械安全風險，堅決遏制建筑起重機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照《關于開展2022年房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全綜合執(zhí)法檢查的通知》（汕建質〔2022〕127號）的工作部署，我局于2022年11月21日至12月7日期間，委派相關工作人員，并通過購買服務方式委托廣東省建設工程質量安全檢測站有限公司組織相關技術人員成立檢查組，在全市范圍內抽取部分房屋市政工程開展建筑起重機械監(jiān)督執(zhí)法抽檢工作，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督執(zhí)法抽檢工作依據(jù)有關規(guī)范標準，按照“雙隨機、一公開”的要求，在全市范圍內隨機抽取30個工程項目，70臺建筑起重機械（其中塔式起重機40臺，施工升降機30臺）進行檢驗評定，覆蓋全市6個轄區(qū)，涉及25家建筑起重設備使用單位，18家安裝單位，25家產(chǎn)權單位，10家檢測單位。從監(jiān)督抽檢情況來看，建筑起重機械總體抽檢合格率為41.4%，相較早前省廳對我市建筑起重機構監(jiān)督抽檢反饋的15%合格率有所提升，但總體合格率仍處于較低水平，尤其是施工升降機合格率僅26.7%，建筑起重設備安全形勢仍然嚴峻。
按區(qū)域合格率統(tǒng)計分析，海豐縣建筑起重機構監(jiān)督抽檢合格率最高，為87.5%；陸豐市合格率最低，為0%；陸豐市、市城區(qū)、陸河縣合格率均低于全市平均合格率。
建筑起重機械監(jiān)督抽檢合格率統(tǒng)計表（按區(qū)域合格率統(tǒng)計分析） | ||||||||||
序號 | 市區(qū)縣 | 塔機 | 施工升降機 | 合格 | 合計 | 合格率 | ||||
合格 | 不合格 | 小計 | 合格 | 不合格 | 小計 | |||||
1 | 海豐縣 | 5 | 1 | 6 | 2 | 0 | 2 | 7 | 8 | 87.5% |
5 | 紅草高新區(qū) | 5 | 5 | 10 | 0 | 0 | 0 | 5 | 10 | 50.0% |
3 | 市直轄區(qū) | 6 | 4 | 10 | 3 | 8 | 11 | 9 | 21 | 42.9% |
2 | 陸河縣 | 4 | 4 | 8 | 2 | 5 | 7 | 6 | 15 | 40.0% |
4 | 市城區(qū) | 1 | 2 | 3 | 1 | 5 | 6 | 2 | 9 | 22.2% |
6 | 陸豐市 | 0 | 3 | 3 | 0 | 4 | 4 | 0 | 7 | 0.0% |
總計 | 21 | 19 | 40 | 8 | 22 | 30 | 29 | 70 | 41.4% | |
按使用單位合格率統(tǒng)計分析，高于全市平均合格率的使用單位13家，其中合格率為100%的使用單位10家；低于全市平均合格率的使用單位12家，其中合格率為0%的使用單位9家。
建筑起重機械監(jiān)督抽檢合格率統(tǒng)計表
（按使用單位合格率統(tǒng)計分析）
序號 | 使用單位名稱 | 設備數(shù)量 | 合格數(shù)量 | 合格率 |
1 | 福建路港（集團）有限公司 | 4 | 4 | 100.0% |
2 | 廣東省基礎工程集團有限公司 | 4 | 4 | 100.0% |
3 | 廣州工程總承包集團有限公司 | 3 | 3 | 100.0% |
4 | 珠海市建設集團有限公司 | 3 | 3 | 100.0% |
5 | 廣東金粵建設有限公司 | 2 | 2 | 100.0% |
6 | 廣州協(xié)安建設工程有限公司 | 2 | 2 | 100.0% |
7 | 廣東寶泰森建設工程有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
8 | 廣東東潤建設工程有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
9 | 四川中宇建設工程有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
10 | 中建三局集團有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
11 | 汕頭市潮陽建筑工程總公司 | 3 | 2 | 66.7% |
12 | 北京城建一建設發(fā)展有限公司 | 2 | 1 | 50.0% |
13 | 廣東安悅建設工程有限公司 | 2 | 1 | 50.0% |
14 | 廣東合盛建筑工程有限公司 | 4 | 1 | 25.0% |
15 | 浙江省建工集團有限責任公司 | 4 | 1 | 25.0% |
16 | 中國建筑第五工程局有限公司 | 8 | 1 | 12.5% |
17 | 深圳市越眾（集團）股份有限公司 | 7 | 0 | 0.0% |
18 | 廣東省第四建筑工程有限公司 | 5 | 0 | 0.0% |
19 | 中國二十冶集團有限公司 | 5 | 0 | 0.0% |
20 | 廣東祺商建設集團有限公司 | 3 | 0 | 0.0% |
21 | 廣東國立建設工程有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
22 | 廣州天諾中工程有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
23 | 君兆建設控股集團有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
24 | 汕尾市建安建筑安裝工程有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
25 | 中建一局集團第五建筑有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
按安裝單位合格率統(tǒng)計分析，高于全市平均合格率的安裝單位9家，其中合格率為100%的安裝單位5家；低于全市平均合格率的安裝單位9家，其中合格率為0%的安裝單位6家。
建筑起重機械監(jiān)督抽檢合格率統(tǒng)計表
（按安裝單位合格率統(tǒng)計分析）
序號 | 安裝單位 | 設備數(shù)量 | 合格數(shù)量 | 合格率 |
1 | 深圳市源興鵬展機械租賃有限公司 | 4 | 4 | 100.0% |
2 | 廣州精偉機電安裝有限公司 | 3 | 3 | 100.0% |
3 | 廣東川航建筑安裝工程有限公司 | 2 | 2 | 100.0% |
4 | 河源市安捷建筑機械租賃有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
5 | 長沙市成誠工程機械租賃有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
6 | 惠州大亞灣安捷建筑機械租賃有限公司 | 6 | 5 | 83.3% |
7 | 汕尾市文健建筑機械租賃有限公司 | 6 | 4 | 66.7% |
8 | 廣東恒樹銘機械有限公司 | 2 | 1 | 50.0% |
9 | 惠州市泰成工程機械有限公司 | 2 | 1 | 50.0% |
10 | 廣東博聯(lián)盛機電安裝有限公司 | 12 | 4 | 33.3% |
11 | 惠州市惠建機械設備有限公司 | 8 | 2 | 25.0% |
12 | 廈門安捷順機械設備有限公司 | 6 | 1 | 16.7% |
13 | 鹽城永恒工程設備安裝有限公司 | 7 | 0 | 0.0% |
14 | 珠海市力特建筑機械安裝工程有限公司 | 5 | 0 | 0.0% |
15 | 深圳市聯(lián)捷機械有限公司 | 2 | 0 | 0.0% |
16 | 佛山南海宏易機械租賃有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
17 | 河源市恒邦機械設備有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
18 | 陸豐市品信建筑機械租賃有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
按產(chǎn)權單位合格率統(tǒng)計分析，高于全市平均合格率的產(chǎn)權單位11家，其中合格率為100%的產(chǎn)權單位8家；低于全市平均合格率的產(chǎn)權單位14家，其中合格率為0%的產(chǎn)權單位14家。
建筑起重機械監(jiān)督抽檢合格率統(tǒng)計表
（按產(chǎn)權單位合格率統(tǒng)計分析）
序號 | 產(chǎn)權單位 | 設備數(shù)量 | 合格數(shù)量 | 合格率 |
1 | 廣州甘記機械設備有限公司 | 3 | 3 | 100.0% |
2 | 深圳東興工程機械租賃有限公司 | 3 | 3 | 100.0% |
3 | 廣東川航建筑安裝工程有限公司 | 2 | 2 | 100.0% |
4 | 惠州市川岳機械設備租賃有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
5 | 惠州市順成建筑設備租賃有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
6 | 汕尾市吉盛建筑機械租賃有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
7 | 深圳市源興鵬展機械租賃有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
8 | 長沙市成誠工程機械租賃有限公司 | 1 | 1 | 100.0% |
9 | 汕尾市文健建筑機械租賃有限公司 | 11 | 8 | 72.7% |
10 | 廣東省茗晟建設工程有限公司 | 2 | 1 | 50.0% |
11 | 海豐縣聯(lián)筑建筑機械租賃有限公司 | 11 | 5 | 45.5% |
12 | 惠州市惠河機械租賃有限公司 | 4 | 1 | 25.0% |
13 | 廈門安捷順機械設備有限公司 | 6 | 1 | 16.7% |
14 | 鹽城永恒工程設備安裝有限公司汕尾市分公司 | 7 | 0 | 0.0% |
15 | 珠海匯百海商貿有限公司 | 3 | 0 | 0.0% |
16 | 佛山市南海區(qū)長運機械租賃有限公司 | 2 | 0 | 0.0% |
17 | 汕尾市建安建筑安裝工程有限公司 | 2 | 0 | 0.0% |
18 | 深圳市聯(lián)捷機械有限公司 | 2 | 0 | 0.0% |
19 | 佛山南海宏易機械租賃有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
20 | 河源市恒邦機械設備有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
21 | 惠州市川富達建筑設備有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
22 | 惠州市惠建機械設備有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
23 | 陸豐市品信建筑機械租賃有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
24 | 陸豐市祝捷機械租賃有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
25 | 深圳市泛華機械設備租賃有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
按檢測單位合格率統(tǒng)計分析，高于全市平均合格率的檢測單位4家，其中合格率為100%的檢測單位2家；低于全市平均合格率的檢測單位6家，其中合格率為0%的檢測單位4家。
建筑起重機械監(jiān)督抽檢合格率統(tǒng)計表
（按檢測單位合格率統(tǒng)計分析）
序號 | 檢測單位 | 設備數(shù)量 | 合格數(shù)量 | 合格率 |
1 | 廣州中科工程檢測有限公司 | 3 | 3 | 100.0% |
2 | 廣東政禾科技有限公司 | 2 | 2 | 100.0% |
3 | 惠州隆泰檢驗檢測科技有限公司 | 12 | 11 | 91.7% |
4 | 深圳市華升安全檢驗有限公司 | 7 | 6 | 85.7% |
5 | 深圳市鼎泰建設工程檢測有限公司 | 14 | 4 | 28.6% |
6 | 廣東政大檢驗檢測有限公司 | 11 | 3 | 27.3% |
7 | 廣東鼎盛建設工程檢測有限公司 | 9 | 0 | 0.0% |
8 | 廣東壹星檢驗技術有限公司 | 5 | 0 | 0.0% |
9 | 山東安創(chuàng)設備檢測技術有限公司 | 3 | 0 | 0.0% |
10 | 廣東中特檢測有限公司 | 1 | 0 | 0.0% |
二、存在的主要問題
（一）塔式起重機方面。根據(jù)《建筑塔式起重機安裝檢驗評定規(guī)程》（DBJ/T 15-73-2010）進行評定，本次抽檢的40臺塔式起重機中，評定為合格等級的21臺，評定不合格等級的19臺，合格率52.5%，其中保證項35項次不合格，主要存在主構件嚴格銹蝕、塔身節(jié)（基礎轉換節(jié)、加強節(jié)、標準節(jié)）和附著裝置未按說明書（或專項方案）要求安裝，以及無合格證、安全裝置失效、連接件使用和安裝不規(guī)范、塔機與塔機或架空輸電線安全距離不足等問題。如陸河縣職業(yè)技術學校擴建工程的1#、2#塔機（粵EC-T04781、粵EC-T04722），基礎節(jié)與法蘭盤連接處、連接套（螺栓）處銹蝕嚴重，標準節(jié)、套架水平腹桿、下支座腹板銹蝕嚴重；汕尾高新區(qū)配套基礎設施科技孵化中心項目的2#塔機（粵NC-T00237）標準節(jié)主肢有缺陷，在獨立狀態(tài)的塔機受載時，基礎節(jié)受力最大，基礎節(jié)主肢與法蘭板、連接套連接處和標準節(jié)接合口易發(fā)生破壞，可能導致基礎節(jié)、標準節(jié)整體失穩(wěn)、支座腹板斷裂，從而發(fā)生塔機倒塌事故；汕尾澤浩電子信息產(chǎn)品研發(fā)及配套產(chǎn)業(yè)項目二期的2#塔機（粵LB-T05631）無專項方案安裝特殊基礎轉換節(jié)和少裝加強節(jié)，塔身強度和整體穩(wěn)定性超出設計要求，塔機存在倒塌重大事故隱患；陸河縣職業(yè)技術學校擴建工程的2#塔機（粵EC-T04722）混裝不同形式標準節(jié)，塔身強度和整體穩(wěn)定性差，塔機存在倒塌重大事故隱患；恒大悅瓏灣二期塔機（粵NA-T00314）未安裝附著內撐桿，最上附著未形成系統(tǒng)受力，塔身標準節(jié)附著框處剛性不足，易發(fā)生標準節(jié)局部變形破壞；梧桐郡府（17—18棟工程）的2#塔機（粵EC-T04027）、廣東泓碩高端新型環(huán)保包裝材料研發(fā)生產(chǎn)項目的1#塔機（粵Nc-T00301）存在標準節(jié)高強度螺栓松動，回轉支座螺栓嚴重銹蝕，開口銷以小代大，銷軸開口銷安裝不規(guī)范等情況；陸河縣職業(yè)技術學校擴建工程2#塔機（粵EC-T04722）、汕尾保利金町灣三期10-B地塊項目一期工程的4#塔機（粵BF-T02488）、恒佳精密模具注塑項目的4#塔機（粵NC-T00204）存在高度限位未正確調試，安全距離不符合，起重臂臂根處緩沖裝置破損，以及吊鉤與小車安全距離不足等情況；銅鑼湖新城（二期）1#塔機（粵LB-T01033）、陸豐米蘭國際大酒店1#塔機（粵NE-T00043）、汕尾高新區(qū)配套基礎設施科技孵化中心項目2#塔機（粵NC-T00237）、恒佳精密模具注塑項目4#塔機（粵NC-T00204）、梧桐郡府（17—18棟工程）2#塔機（粵EC-T04027）與架空輸電線（或變壓器）安全距離不足。
（二）施工升降機方面。根據(jù)《吊籠有垂直導向的人貨兩用施工升降機》（GB/T26557-2021）進行評定，本次抽檢的30臺施工升降機中，評定為合格等級的僅8臺，評定不合格等級的22臺，合格率僅26.7%，其中保證項目44項次不合格，主要存在層門設置不規(guī)范、登機平臺正面臨邊防護設置不規(guī)范、導軌架（標準節(jié)、附墻架）安裝連接不規(guī)范、電氣控制操縱及應急裝置不齊全等問題。層門類缺陷原因主要由于施工單位（使用單位）未按規(guī)范設置層門或設備現(xiàn)場安全管理人員管理責任缺失導致；導軌架（標準節(jié)、附墻架）安裝連接不規(guī)范主要體現(xiàn)在導軌架頂端自由高度超出說明書要求，標準節(jié)水平腹桿有變形現(xiàn)象，標準節(jié)、附墻架連接螺栓長度、數(shù)量不足且無防松措施，附墻斜撐桿銷軸不齊全或斜撐桿缺失，登機平臺（腳手架立桿）壓迫、支承于附墻架，附墻連接件支承座采用非標形式且無專項方案等。
三、下一步工作要求
（一）認真整改，舉一反三，切實排查整改現(xiàn)有安全隱患。 對于此次監(jiān)督執(zhí)法抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，各相關單位要高度重視，認真對照《檢驗評定報告》逐一落實整改。經(jīng)檢驗評定為不合格等級的建筑起重機械，在相關責任單位完成整改自檢的基礎上，應委托第三方檢測機構按照相關規(guī)范標準進行復檢，復檢合格的，應重新履行驗收程序，經(jīng)驗收合格后方可繼續(xù)投入使用；復檢不合格的，應責令立即停止運行，并限期拆除。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站要指導督促相關責任單位認真落實整改，全程跟蹤整改落實情況，對拒不整改或整改不到位的單位和人員，要依法依規(guī)予以行政處罰，堅決消除建筑起重機械安全風險。我局將通過日常抽查、專項檢查、綜合執(zhí)法檢查、明察暗訪等方式對適時各項目整改落實情況進行“回頭看”。
（二）加強管理，補齊短板，建立起重機械安全管理長效機制。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，針對此次抽檢暴露的問題，加強安全監(jiān)管，補齊短板，堵塞漏洞，建立健全建筑起重機械安全管理長效機制，充分利用信息化手段，規(guī)范建筑起重機械備案、安拆告知和使用登記辦理工作，督促指導規(guī)范開展頂升加節(jié)、附著、定期檢查和維護保養(yǎng)工作，嚴把建筑起重機械安拆方案的編審、安裝使用交底、安裝實施及驗收環(huán)節(jié)。在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)建筑起重機械的產(chǎn)權、安裝、使用單位涉嫌未按照規(guī)定辦理備案、安拆告知和使用登記手續(xù)的，或安裝單位未進行自檢、未向施工單位辦理移交手續(xù)的，特種作業(yè)人員無證上崗、使用過程存在重大事故隱患的，要進一步調查取證，一經(jīng)查實，要依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，堅決堵塞建筑起重機械安全管理漏洞。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站要進一步加大轄區(qū)建筑起重機械隱患排查治理力度，以歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治行動為契機，對轄區(qū)所有建筑起重機械進行一次全面排查，及時發(fā)現(xiàn)并堵塞建筑起重機械安全管理漏洞，堅決消除安全隱患，確保防患于未然。
（四）督促整改落實，強化責任，倒逼責任單位主動加強起重機械安全管理。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站要按照檢查組發(fā)出的《整改通知書》的整改要求和整改期限，督促相關檢測機構落實整改，確保整改到位，對于涉嫌存在違反法律法規(guī)和建設工程強制性標準行為的，要進一步調查取證，一經(jīng)查實，要依法依規(guī)嚴肅處理。同時進一步加強對建設工程質量檢測工作的監(jiān)督管理，推進轄區(qū)檢測工作信息化建設，規(guī)范建設工程質量檢測行為，維護檢測市場秩序，保障建設工程質量。要充分利用省、市建設工程質量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管平臺，抽查檢測原始記錄和報告比對施工現(xiàn)場存檔檢測報告。采取多種形式的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的檢測行為。
請各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站于2023年1月30日前將相關整改及調查處理情況報我局質安科。
汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年1月19日
