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原標(biāo)題：《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施 強(qiáng)化法治保障 杭州加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近日，記者從市發(fā)改委獲悉，《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自2月22日在杭州市十四屆人大三次會(huì)議上通過(guò)，3月31日由浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，已于7月1日起實(shí)施。
對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展力與競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，杭州始終致力于打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。《條例》的正式實(shí)施，是一件具有里程碑意義的事，標(biāo)志著杭州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面進(jìn)入了法治化的更高軌道，也是我市深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市的堅(jiān)實(shí)保障。
“近年來(lái)，杭州先后推進(jìn)實(shí)施了6輪共700余項(xiàng)改革，其中實(shí)踐證明有效、市場(chǎng)主體認(rèn)可、適合以立法形式體現(xiàn)的重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)歸納總結(jié)后對(duì)《條例》予以固化和體現(xiàn)，使之形成具有約束力的制度規(guī)范。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》共七章七十條，以打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面進(jìn)行了規(guī)范。
為營(yíng)造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境，《條例》圍繞破解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，在規(guī)范企業(yè)全生命周期中的市場(chǎng)準(zhǔn)入、商事登記、自主遷移、公平競(jìng)爭(zhēng)、跨境貿(mào)易、公共資源交易、金融支持、中介服務(wù)和市場(chǎng)退出等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定。
營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)筑離不開(kāi)政務(wù)服務(wù)，一流的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，也是《條例》的重要內(nèi)容。比如，聚焦打造公平、公開(kāi)、透明、高效的政務(wù)運(yùn)行體系，《條例》強(qiáng)調(diào)按照融合線上線下服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)水平的原則，細(xì)化數(shù)字政府和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)要求，明確了窗口服務(wù)、電子證照、投資審批、工程驗(yàn)收、納稅服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的便利化改革方向。
政策激勵(lì)、中小微企業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、用地保障、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才服務(wù)……《條例》也規(guī)定了鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各方面的具體舉措。
值得關(guān)注的是，《條例》還圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)，從政策制定和宣傳解讀、政府誠(chéng)信、涉企收費(fèi)、糾紛化解、破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督等方面對(duì)營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了規(guī)定。
“接下來(lái)，杭州將以深化創(chuàng)新試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，抓住疏堵破難、解痛補(bǔ)短的關(guān)鍵性切口，打造一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果。” 市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 劉金洋 通訊員 發(fā)改宣 楊凱琳）
