凈化醫(yī)藥領(lǐng)域，除了一個(gè)腐敗分子都不放過(guò)，還要通過(guò)行之有效的機(jī)制來(lái)防范。
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近期，全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治的話題持續(xù)成為輿論焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，過(guò)去兩年間，云南省景東全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、3個(gè)分院院長(zhǎng)全部“淪陷”，縣中醫(yī)醫(yī)院原院長(zhǎng)、縣人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科主任“中招倒下”。相關(guān)人員表示：“猶如一場(chǎng)大地震，撕開(kāi)了景東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗的黑幕。”
在醫(yī)藥反腐風(fēng)暴席卷之下，多地醫(yī)院院長(zhǎng)紛紛落馬，并不讓人錯(cuò)愕，但是一個(gè)縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、3個(gè)分院院長(zhǎng)全部落馬，還是讓人感到震驚。而且，景東縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在強(qiáng)大震懾下，全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美?/p>
這足以說(shuō)明當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)了塌方式腐敗，到了非刮骨療毒不可的地步，也反襯出中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委提出的“深入開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”，極有必要，極為重要。唯有全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋治理，來(lái)一場(chǎng)觸及靈魂的根治，才能悉數(shù)打掉該系統(tǒng)的腐敗分子，重塑整個(gè)行業(yè)形象。
↑閆偉及其主導(dǎo)的醫(yī)藥公司持續(xù)“圍獵”腐蝕景東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，壟斷景東醫(yī)藥市場(chǎng)10余年之久。2021年12月，閆偉被查。
推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域反腐，患者是最直接的受益者。此前，有媒體報(bào)道，“醫(yī)蠹”被拔除，醫(yī)院采購(gòu)成本、群眾就醫(yī)成本明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東中山市坦洲人民醫(yī)院今年1-5月門(mén)診和住院次均費(fèi)用同比下降16.6%、21.4%，人均就醫(yī)成本下降1400余元。
為此欣喜之余，也要探討一個(gè)現(xiàn)實(shí)命題：如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓之不敢腐、不能腐、不想腐？清理腐敗的醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)固然重要，查缺補(bǔ)漏，防微杜漸，明顯更為有用。
有個(gè)細(xì)節(jié)是，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景東縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在“定制式”招標(biāo)投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購(gòu)、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)等違紀(jì)違法問(wèn)題。對(duì)此，《云南日?qǐng)?bào)》也發(fā)問(wèn)：“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)沉疴痼疾為什么久治不愈？糾而不改、改而不實(shí)的根源在哪里？”
誠(chéng)然，醫(yī)藥腐敗的觸角有多廣，反腐的力道就該有多深。而要凈化醫(yī)藥領(lǐng)域，除了一個(gè)腐敗分子都不放過(guò)，還要通過(guò)行之有效的機(jī)制來(lái)防范。
以景東縣為例。無(wú)論“定制式”招標(biāo)投標(biāo)，還是“規(guī)避式”委托采購(gòu)，無(wú)論“供股式”入股分紅，還是“福利式”研討培訓(xùn)等，都于法不容，于規(guī)不合，明晃晃地違反了相關(guān)規(guī)章制度，但是它們?yōu)楹伟盗鳑坝?，甚至大行其道，淪為某種程度的“明規(guī)則”？
相應(yīng)機(jī)制被架空甚至被摧毀，不能光把板子打在不法商人身上，“獵手”固然精明，但是沒(méi)有公權(quán)力配合，他們也得不了逞。如果相關(guān)公職人員守住底線，有敬畏，再被圍獵也無(wú)所畏懼。說(shuō)到底，要建立更規(guī)范的藥、械采購(gòu)制度，也要確保藥、械采購(gòu)制度起作用。
據(jù)報(bào)道，景東縣已在機(jī)制變革上有所動(dòng)作，以縣人民醫(yī)院為例，對(duì)設(shè)備、耗材采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)征詢，所有符合條件的供應(yīng)商都可以參與進(jìn)來(lái)；全部醫(yī)用耗材由設(shè)備科統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一入庫(kù)管理和統(tǒng)一出庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出。這是必須的，也是可行的。與此同時(shí)，應(yīng)建立嚴(yán)格透明的監(jiān)督體系，讓這個(gè)機(jī)制放在陽(yáng)光下，便于公眾監(jiān)督。
人們常說(shuō)，陽(yáng)光是最好的防腐劑。再膽大的腐敗分子也害怕陽(yáng)光的聚焦。進(jìn)而言之，全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋治理醫(yī)藥行業(yè)，關(guān)鍵是懲防并舉。強(qiáng)化以案促改，推動(dòng)深化改革、完善機(jī)制，醫(yī)藥行業(yè)就有望得到重整，回歸初心，取信于民。
紅星新聞特約評(píng)論員 秦川
編輯 汪垠濤
